由于今冬我国大部分地区气温或将出现冷暖变化幅度大、部分地区阶段性降温等情况，中能电力燃料公司预测，今冬电煤耗用将再创新高，迎峰度冬期间全国重点发电企业日均耗煤将达408万吨，较今年迎峰度夏期间增加19万吨。
在日前召开的2011年全国电力备冬储煤工作会议上，对今冬可能出现极端天气，中能公司要求在10月底前全国重点发电企业库存达到7330万吨的储煤任务。数据显示，部分地区库存水平已达到备冬储煤要求，截止11月6日，全国重点发电企业库存7578万吨，可用20天。但全国仍有华北、东北、西北、南方14个省存煤未达到指标要求。目前华北地区京津唐、华中地区湖南省库存离目标任务相差较大，形势不容乐观。据国家电网公司透露，迎峰度冬期间，国家电网公司经营区域内最大电力缺口将达到2800万千瓦时左右，主要集中在华中电网、华东电网一级华北电网。若上述地区电煤得不到保障，且出现极端恶劣天气，电力缺口将进一步加大。
对于严峻的电煤供需形势，业内权威人士分析认为，随着冬季负荷需求的攀升，以及水电出力大幅下降，如保持当前经济发展态势，电煤耗用将快速增长，一些运行中的深层次矛盾和问题将逐步显现。一是季节性的耗用需求比较强劲。二是区域结构性矛盾比较突出。三是煤炭供应能力存在不确定性。这其中区域结构性问题是近年来困扰煤电发展的关键所在，特别是电煤供应压力不断增加的大背景下，如果部分产煤省不打破省间壁垒。而进一步采取限制煤炭出省相关措施，势必影响到煤炭、电力受入地区的能源需求，激发电煤供需矛盾。尤其是受资源、运力双重制约和水电比重较大的华中地区，一旦电煤供应受阻，库存将快速下滑，必将给当地的电力持续稳定供应带来巨大压力（来自：中国电力报）
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